Am besten per Gesetz?

heise.de: …“Gesetze allein bringen die Spam-Flut nicht zum Stehen“, meint Liikanen. „Wenn wir alle — Mitgliedstaaten, Unternehmen und Verbraucher — unsere Hausaufgaben machen, dann können die […] Maßnahmen sehr zur Verringerung der Menge an Spam beitragen, der derzeit die Vorteile der elektronischen Post […] für unsere Gesellschaft und Wirtschaft untergräbt“ [weiter lesen]

Eben. Aber wenn die Gesetze eh wenig bringen, warum denn dann überhaupt Geld dafür ausgeben?